Важливі новини щодня — додайте «Експерт» в улюблені джерела Google
Для періодів роботи до 1 січня 2004 року головним доказом стажу залишається паперова трудова книжка. Коли її немає або записи неточні, у справу йдуть інші документи, комісії Пенсійного фонду і навіть показання свідків.
Замість трудової книжки ПФУ приймає виписки, довідки, накази, особові рахунки, відомості про зарплату, посвідчення та трудові договори – будь-які папери, що підтверджують факт роботи.
Для підприємств, які залишилися на окупованих територіях Донеччини, Луганщини, Криму та Севастополя, прописана окрема процедура. Якщо в трудовій книжці є виправлення або неточні записи, стаж підтверджують спеціальні комісії при Пенсійному фонді – за Порядком №18-1, затвердженим ще у 2006 році.
Коли документів немає взагалі, бо підприємство знищене, а архіви втрачені через бойові дії, диверсії чи окупацію, законодавство дає крайній варіант: стаж встановлюють за показаннями не менше ніж двох свідків. Вони мусять працювати разом із заявником на тому самому підприємстві й мати власні документи про роботу за той період.
Перший заступник голови Комітету Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Михайло Цимбалюк, коментуючи новий закон, теж казав про підтвердження стажу “у два способи” – показаннями колишніх співробітників або через суд.
Є й проблема, яку держава залишила людям. Пенсійний фонд наголошує, що не має повноважень визначати перелік архівних установ, куди звертатися після ліквідації підприємства. Тобто людині доведеться самій з’ясовувати, який архів – державний, галузевий чи місцевий – може мати потрібні папери.
Практичний кейс наводить адвокатеса Ірина Подкопаєва, членкиня Центру трудового права та соціального забезпечення Вищої школи адвокатури НААУ. У її справі ПФУ відмовив чоловікові в пільговій пенсії шахтаря через розбіжності в трудовій книжці та через те, що уточнювальні довідки видало підприємство з тимчасово окупованої території.
Верховний Суд у постанові від 4 липня 2023 року став на бік позивача: “На особу не може перекладатися тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці”.
Суд також вказав, що неналежне ведення документації з вини підприємства “не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист”.
